Технологический переворот
За 2018 год во всем мире было продано 422 тысячи промышленных роботов — на сотню тысяч больше, чем в 2017 году. В России предприятия ежегодно закупают всего несколько сотен роботов — доли процента от мирового рынка. Но за развитием новых производственных технологий придется успевать, чтобы не упустить возможности экономического роста в эпоху новой промышленной революции.
Один из ключевых «больших вызовов» Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года связан с исчерпанием возможностей экономического роста по прежней, сырьевой модели развития. Как и другие, этот вызов объединяет в себе множество проблем и нерешенных вопросов. Эффективность эксплуатации сырьевых ресурсов снижается, но еще более значим этот процесс, как сказано в СНТР, «на фоне формирования цифровой экономики и появления ограниченной группы стран-лидеров, обладающих новыми производственными технологиями и ориентированных на использование возобновляемых ресурсов». Если во всем мире производительность труда будет расти, а себестоимость товаров снижаться, за счет добычи даже уникального сырья не получится быть конкурентоспособными. Между тем именно сырьевые ресурсы — прежде всего ресурсы недр — десятилетиями остаются главным источников дохода в России, а добывающая промышленность — самой стабильной отраслью.
Доходная часть бюджета России на 2019 год
Объемы добычи основных видов полезных ископаемых в России
(по данным государственных докладов Минприроды РФ о состоянии
и использовании минерально-сырьевых ресурсов)
и использовании минерально-сырьевых ресурсов)
Структура российского экспорта в 2018 году
(по данным Минэкономразвития)
Но если сырьевая модель до сих пор работала, почему бы ей не работать и дальше? Две основные причины для беспокойства следующие: во-первых, доступные и качественные ресурсы рано или поздно заканчиваются, а во-вторых, не уделяя внимания технологическому развитию остальных отраслей, мы упустим очередную промышленную революцию. Ведь во всем мире, как считается, третья промышленная революция без перерыва уже перешла в четвертую. Продолжает подливать масла в огонь цифровизация. Сейчас речь идет уже не только о том, что компьютеры лучше людей справляются с разнообразными подсчетами, обработкой и передачей информации. Новая ступень цифровизации ведет к принципиально новому уровню автоматизации производства, когда роботы управляются алгоритмами, и попутно меняет сферу услуг, которая долгое время «впитывала» большую часть трудоспособных людей. Мир ждут цифровые платформы во всех «человеческих» областях и промышленный интернет вещей, в котором производственным системам будет не нужен человек. Кстати, кое-где цифровые платформы уже стали так привычны, что мы их просто не замечаем — давно вы покупали билеты в железнодорожной или авиакассе?
Промышленные революции
Киберфизические системы и искусственный интеллект — два главных тренда четвертой промышленной революции. Ее ход можно искусственно затягивать (и это стоит недешево), но совсем ее остановить нельзя. Так что на горизонте давно маячит призрак массовой безработицы, и, чтобы распространение по миру новых, автоматизированных и необычайно производительных технологий не превратилось в катастрофу для страны, к нему надо подготовиться. Создать базу, в том числе образовательную, и освоить эти технологии, опередить конкурентов по тем направлениям, где у России есть задел, превратить наступающую роботизацию и виртуализацию в новые источники экономического роста.
В СНТР ответ на вызов сформулирован как переход к «передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта». Конечно, это гигантские задачи, и задумываться о них стали не после разработки Стратегии. Например, федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы» сфокусирована на поддержке прикладной науки. Список направлений, проекты по которым получают субсидии ФЦП, очень широк — от наук о жизни до космических систем. С 2017 года программа была обновлена так, чтобы конкурсы соответствовали приоритетам СНТР.
В СНТР ответ на вызов сформулирован как переход к «передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта». Конечно, это гигантские задачи, и задумываться о них стали не после разработки Стратегии. Например, федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 — 2020 годы» сфокусирована на поддержке прикладной науки. Список направлений, проекты по которым получают субсидии ФЦП, очень широк — от наук о жизни до космических систем. С 2017 года программа была обновлена так, чтобы конкурсы соответствовали приоритетам СНТР.
Распределение проектов ФЦП «Исследования и разработки» по приоритетам СНТР в 2017 году
(включая победителей конкурсов 2017 года)
Поддержкой предпринимателей, которые хотят вывести на рынок высокотехнологичные разработки и продукты, занимается Фонд содействия инновациям и другие организации. Учтены приоритеты СНТР и в национальных проектах. Прежде всего это нацпроект «Наука» с мероприятиями по развитию кадрового потенциала науки, научного сотрудничества и инфраструктуры для проведения исследований — создание новых материалов, технологий и роботизированных систем требует и немалых затрат на оборудование, и включенности в национальное и международное научное сообщество. Некоторые программы, например, проект «Производительность труда и поддержка занятости», тоже направлены на внедрение новых технологий — хотя этот проект и ориентирован на практики бережливого производства, для которых не нужна новая технологическая основа, но есть в нем и цель создать на 1034 предприятиях по стране «цифровые двойники» производства. И, наконец, программа «Цифровая экономика» поддержит обучение тех специалистов, которые смогут внедрять и использовать новые технологии, а также создаст инфраструктуру для их распространения. В целевых индикаторах программы на 2024 год — поддержка 33 тысяч школьников с выдающимися способностями в области математики и информатики, реализация 300 исследований и разработок по приоритетным цифровым технологиям, увеличение доли России на мировом рынке услуг по хранению и обработке данных до 5%, доступ к широкополосному интернету для 97% семей и 100% образовательных и медицинских организаций.
Еще одна государственная программа, не учитывать которую при разговоре о новых производственных технологиях нельзя, — Национальная технологическая инициатива. Ее цель как раз в том, чтобы реализовать созданные в России технологические заделы на мировых рынках. Причем на тех рынках, которых еще нет: по оценке экспертов НТИ, они сформируются и будут определять структуру мировой экономики через 15 — 20 лет. Эти рынки отличаются не только новизной технологий и товаров, которые будут на них продаваться, но и новыми сетевыми принципами построения. На новых рынках НТИ не будет посредников: их заменят цифровые платформы. И одна из задач НТИ в том, чтобы создавать такие центры прибыли и платформы, где будут продавать свои услуги российские технологические компании.
Рынки Национальной технологической инициативы
Самый «интегральный» из рынков НТИ — Технет, в котором будут создаваться решения для всех остальных рынков. Но есть в них кое-что еще общее. Развитие практически каждого из направлений опирается на так называемые сквозные технологии. Например, из цифровых технологий для первых этапов это искусственный интеллект, большие данные, распределенные реестры и беспроводная связь. Они практически в равной степени востребованы во всех сферах. Мобильные источники энергии, роботизированные и другие новые производственные технологии, новые материалы и сенсоры — примеры сквозных технологий, связанных с «железом» больше, чем с «цифрой». Наиболее сложные и специализированные решения могут быть созданы на базе квантовых, нейро-, генетических и биотехнологий, а также фотоники. Разработки по всем сквозным технологиям уже ведут Центры компетенций НТИ в ведущих вузах, консорциумы во главе с ведущими компаниями, отдельные исследовательские команды и стартапы. Технологическое будущее рождается в партнерских сетях — и, если программы и стратегии будут реализованы так, как задуманы, новые экономические отрасли останутся сетями, а не монопольными рынками.
